數讀全國人大常委會工作報告

近日，《北京市人民政府关于进一步加强水生态保护修复工作的意见》发布。《意见》提出，将科学编制永定河、北运河、潮白河、大清河、蓟运河五大流域水生态保护修复规划。到2025年，本市水生态空间管控体系初步建立，健康河湖比例达到85%以上；到2035年，水生态空间管控体系更加完善，水生态保护共建共治共享格局全面建立。

分区分类制定保护修复规划

《意见》指出，要统筹市域空间地貌类型、自然资源禀赋、土地利用、水生态系统特征和生态敏感性等因素，综合考虑不同流域特点和区域发展功能定位，开展流域水生态功能分区，按照因地制宜、分类指导的原则，提出不同功能分区水生态保护修复的要求和目标。

编制河湖水生态空间管控规划。在保障河流防洪、水资源涵养、生态环境保护等基本功能的基础上，合理确定河湖等生态空间和人类生产生活空间，科学划定主要河流、湖泊、水库、湿地、蓄滞洪涝区水生态空间，明确管控范围和要求。

编制流域水生态保护修复规划。基于流域水生态功能分区，立足山水林田湖草沙一体化保护修复，充分考虑河湖水生态系统保护修复与流域各生态要素的关系，以流域为单元，以问题为导向，科学编制永定河、北运河、潮白河、大清河、蓟运河五大流域水生态保护修复规划。

鼓励种植防护功能强本土树种

在推进流域山水林田湖草沙系统修复方面，《意见》提出，要统筹协调治水与治山、治林、治田、治村（城/镇）的关系，实施源头治理、系统治理、综合治理，持续降低入河污染物总量，实现清水下山、净水入河入库。

坚持以水定林、以水定绿，科学开展造林绿化。鼓励种植抗逆性强、根系发达、防护功能强的本土树种，提高水土保持和水源涵养能力。禁止在行洪河道内种植阻碍行洪的林木。禁止违法占用耕地、河湖、水库等建设人工湿地。

加强河湖水生态保护修复

《意见》明确，要综合考虑水文节律、连通性、生境多样性、生物多样性等关键生态要素，实施河湖水系水生态的系统保护修复，维护河湖健康生命，促进河湖功能永续利用。

大力推动改善河湖水系连通性。依托河湖管理保护范围内的滨水空间，建设贯通的滨水生态廊道，提升河湖水网生态质量和功能。

提升河湖栖息地生境多样性。推动水岸融合、一体化规划设计，适度拓展河道规划设计空间，按照宜宽则宽、宜弯则弯的原则，重塑健康自然的河湖岸线，恢复河滩、洼塘、岛洲、溪流、河滨带等多样化生境，以生境多样性驱动生物多样性，为重要野生生物提供良好栖息空间。

维护并提高河湖生物多样性。强化怀沙河、怀九河、拒马河等乡土珍稀、濒危水生野生动物栖息地保护修复，进一步加强已发现乡土珍稀物种河段的栖息环境保护。

不断增强城市河湖滨水空间生态服务功能。根据不同河湖（河段）功能定位，加强城市郊野段河湖滨水空间的保护修复，兼顾生态性和亲水性，更好满足市民休闲、娱乐、观赏、体验等多样化需求。 

（原标题：本市将编制永定河、北运河等五大流域水生态保护修复规划2025年北京健康河湖将超85%）